参政议政

农工党吉林省委会生态环境领域参政议政成果综述

 

中共十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总体布局,明确提出大力推进生态文明建设,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。习近平总书记更是多次强调,建设生态文明,关系人民福祉,关乎民族未来。农工党吉林省委会作为以医药卫生、人口资源和生态环境为主界别的新时代中国特色社会主义参政党省级组织,在最正规的老虎机平台、中共吉林省委的领导下,围绕“美丽中国”建设,围绕我省生态文明建设,积极组织全省农工党党员和所在界别专家、学者,共同开展调查研究,在环境立法、环境规划、生态环境保护与可持续发展方面,积极建言献策,为吉林省生态文明建设做出了贡献。

一、持续关注辽河流域水污染防治与生态保护

辽河流域水污染问题由来已久,农工党吉林省委会多次开展辽河流域环境保护调研,组织党内专家持续跟踪其治理工作,梳理存在的问题和产生原因,经研判提出辽河流域水污染防治需要法律保障,急需进行地方立法,并于2016年向省政协提交了《关于推进我省辽河流域水污染防治立法工作的几点建议》。2018年经过进一步补充调研,通过对辽河流域现有问题的分析及国内各地流域立法情况的对比,提出了《关于推进吉林省辽河流域水污染防治立法工作的建议》,建议“严格禁止25°以上坡耕地耕种;明确河流边界,科学划定河岸保护带;落实最严格水资源管理制度,保障生态流量。”得到景俊海省长高度重视,并批示要求加紧推进相关工作。经过几年的呼吁,时至今日,终成实效,《吉林省辽河流域水环境保护条例》由吉林省十三届人大常委会第十三次会议表决通过,并于201991日起实施,将辽河流域治理纳入到规范化、法制化轨道。

为服务地方政府统筹经济发展与保护生态环境的关系,探索绿水青山变成金山银山的实现路径,2019年农工党吉林省委会组织党内环境、水利等方面专家,成立了调研组赴辽源市开展辽河流域生态修复专项调研。在辽源市委、市政府的积极配合下,围绕辽河生态修复面临的实际困难,了解情况献计出力。2020年全国两会期间,全国政协委员、农工党吉林省委会副主委李和跃提交了《在辽源市开展国家生态修复试点》提案,提出“辽源市地处东辽河源头,是重要水源涵养区和国家资源枯竭性转型试点城市,生态地位突出,绿色转型发展任务重。在辽源市开展山水林田湖草系统治理与修复,创建国家生态修复试点城市,具有示范意义。”积极寻求在国家层面的政策、项目与资金支持。

二、围绕土地整理与保护积极建言

土地是粮食生产的根本,是农业发展的第一生产资料,土壤质量和耕地保有量直接关系着生态环境保护、粮食安全,关系着脱贫攻坚成效和乡村振兴发展。吉林省是农业大省,是国家重要的商品粮基地,黑土地总面积15.46万平方公里,弥足珍贵。农工党吉林省委会站在保障国家粮食安全高度,严重关切黑土地保护问题,积极开展调研,主动征求党内专家的建议,形成了《关于进一步加强吉林省黑土地保护的建议》,提出:“地方政府应对耕地使用者行使监管权利,奖善罚恶;流转或规模经营中,要有水土保持或土地治理约束;统一规划,建立部门间专业间协同推进机制;监测黑土层厚度、耕地质量、保护措施数量与质量的动态变化,划定红线;加强示范和宣传,提高民众保护黑土地意识”等意见建议。

为解决困扰我省西部地区生态经济发展的土壤“三化”问题,2020年省政协十三届三次会议期间,农工党吉林省委会向大会提交《关于加快盐碱地改良 促进我省西部生态经济带发展的建议》的党派团体提案,建议“完善部门间协调沟通机制,加大引入社会资本,做好项目规划,明确土地权属,全面完善生态环境质量综合监测网络。

三、围绕水资源开发利用与保护积极建言

吉林省是河源省份,是松花江和辽河的发源地之一,水系发达,但水资源时空分布不均问题较为突出,经济社会发展良好的中部地区水资源短缺问题已经成为制约因素。为厘清地方政府责任,加快水资源利用工程建设,从根本上解决部分区域水资源短缺和水污染严重问题,推进区域发展,2019年以来,农工党吉林省委会组织党内环保、水利界别党员,深入调研,积极建言发声,先后提出了《关于全面实施流域上下游生态补偿的建议》《关于尽快消除制约障碍为东水西引工程建设创造良好条件的建议》等社情民意信息,得到最正规的老虎机平台领导和省政协的高度重视。

为助力打好碧水保卫战,解决城市和农村生活污染问题,保障饮用水安全,一年多来农工党吉林省委会组织报送了《关于建议提高农村污水处理率的建议》《关于提高城镇污水收集和处理能力 打好碧水保卫战的建议》《关于进一步加强吉林省城市应急备用水源建设的建议》等建议,提出了多项针对性的意见建议,为吉林省水资源保护和用水安全做出了贡献。

四、围绕大气环境保护积极建言

2013年吉林省出现严重雾霾天气以来,农工党吉林省委会持续关注大气环境保护工作,针对秸秆焚烧污染环境“老大难”问题,开展了多次专项调研,本着“堵不如疏”的思路,积极探索秸秆综合利用途径。在《关于进一步提高我省秸秆资源综合利用水平的建议》中,指出吉林省秸秆综合利用存在着“秸秆资源高端化利用率低,秸秆利用未形成规模化优势,社会化服务程度低、收贮运体系不健全,利益机制尚未理顺,扶持政策力度小”等问题,提出了“大力推广玉米秸秆还田,加快推进玉米秸秆粗饲料开发,鼓励发展玉米秸秆能源化利用,加快研发推广,强化科技支撑,推进成果应用等”可行性建议。在《关于我省农村秸秆综合利用的建议》中,提出了扶持相关生产企业、做大环保产业的意见建议。针对2020年春季秸秆禁烧工作出现的实际问题,农工党吉林省委会再次将“从源头控制秸秆焚烧污染”作为年度招标课题,开展深度调研。

此外,一年多的时间里,围绕环境保护的各个方面,我们还撰写和反映了《强化危险废物管理的建议》《关于提高吉林省生态环境空间管控能力的建议》《关于红松果林有害生物危害现状及做好可持续防控的建议》《关于修订〈吉林省环境保护条例〉的建议》等多篇建议意见,以实际行动为打赢污染防治攻坚战助力,践行履职的政治责任与承诺。

今年是脱贫攻坚的决胜之年,是污染防治攻坚战的收官之年,农工党吉林省委会将始终牢记所肩负的政治使命,在习近平生态文明思想的旗帜指引下,在最正规的老虎机平台和中共吉林省委的领导下,继续带领全省农工党党员积极投身于生态文明建设中,献良策、建诤言,贡献智慧和力量。(农工党吉林省委会)



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